信件标题：A公司的环评批复环评批复和验收是否可以通过租赁厂房转让、出租给B公司直接使用并生产

办件内容： 某A公司是一家专业从事挖掘机械、桩工机械、瓦楞纸板包装机械和水力清淤机械生产的企业(含挖机车间、机车间、包装机清淤机车间、机械加工车间、喷涂车间和调度坪)。该企业取得了环评批复、排污许可、验收等环保手续，但目前A企业已经申请破产并停产。现有B公司进行汽车零部件制造（含喷涂工序，年油性油漆使用量8吨）租赁了A公司喷涂车间（油漆车间）进行喷涂生产。两方签订了《厂房租赁合同》。根据《建设项目环境影响评价分类管理名录，B公司该项目需编制环评报告表并取得审批，但目前B公司仅凭租赁合同和登记的排污就进行生产作业是否违规违法。A公司的环评批复环评批复和验收是否可以通过租赁厂房转让、出租给B公司直接使用并生产。

答复内容：您好，来信收悉，回复如下：《环境影响评价法》规定“建设项目的环境影响评价文件经批准后，建设项目的性质、规模、地点、采用的生产工艺或者防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变动的，建设单位应当重新报批建设项目的环境影响评价文件”。环评仅针对建设项目进行管理，项目实施、运行主体的变更不属于环评变更范畴，但排污单位应当依法办理排污许可手续。如涉及建设内容或生产工艺、污染物排放等变化，则需按照变化内容对照《建设项目环境影响评价分类管理名录》判定是否需要开展环评，具体请详询属地生态环境主管部门，感谢您对生态环境保护工作的来信关注。

答复部门：湖南省生态环境厅

根据环境影响评价相关法律法规及检索结果，针对B公司租赁A公司喷涂车间生产汽车零部件的情况，分析如下：

一、B公司当前生产行为是否违规违法？

1、属于未批先建的违法行为

B公司从事汽车零部件喷涂（年油性漆使用量8吨），属于《建设项目环境影响评价分类管理名录》明确要求编制报告表的项目。未取得环评批复擅自投产，违反《环境影响评价法》第二十五条（建设项⽬环境影响评价文件未经批准，建设单位不得开工建设）及《建设项目环境保护管理条例》第九条。

>>依据规定：必须重新办理环评手续，不可直接沿用租赁合同或排污登记进行生产

2、排污许可登记不替代环评审批

排污登记仅是对排放信息的备案，不能替代环评审批程序。B公司需先完成环评批复，再申领排污许可证

二、A公司的环评手续能否转让或出租给B公司？

1、环评手续不可直接转让

《行政许可法》规定，依法取得的行政许可除法定情形外不得转让，而环保法律法规未规定环评文件可转让。

A公司环评批复及验收针对的是原工程机械生产项目，与B公司汽车零部件制造的工艺、产品、污染物种类均不同，属于新建项目性质，不符合“原项目内容不变仅主体变更”的例外情形。

2、租赁厂房不继承原环保手续

即使在同一车间生产，因项目性质变更（如原批复为工程机械喷涂，现改为汽车零部件喷涂），B公司需重新报批环评，不能直接使用A公司手续。

三、合规路径建议

1、立即停止生产，避免面临《环境影响评价法》第三十一条的处罚（责令停止建设，罚款总投资额1%~5%）。

2、重新办理环评手续：

• 按《分类管理名录》编制报告表，报生态环境部门审批。

• 重点论证喷涂工艺变更、污染物排放衔接（如VOCs治理设施匹配性）

3、同步申领排污许可证：

在环评批复后，根据《排污许可管理条例》申领新证